España abandona el Euro
Este documento evalúa los costos
económicos, políticos y los beneficios de una posible salida
de España del euro, así
también hace referencia a
las implicaciones que esto
tendría al optar una nueva moneda
con relación a la deuda pública y
privada. En base a un diagnóstico inicial de la situación actual de Europa y
particularmente de España se
evalúa las consecuencias positivas y negativas que tendría para la economía
española un abandono del euro.
En el presente documento se hace
también una breve reflexión sobre la parte legal en el sentido de una posible
salida de España del euro.
Evaluación de los costos económicos, políticos y beneficios de la salida de España del Euro
Antes de iniciar con la Evaluación
de los costos económicos, políticos y beneficios de la salida de España del
Euro, es muy importante conocer si legalmente es posible que un país miembro de
la UE puede abandonar el Euro, para ello en base a un documento de trabajo del
Banco Central Europeo[1], a
continuación se hace una breve reflexión sobre los aspectos jurídicos de esta
pregunta.
Antes de que sea aprobado el Tratado de Lisboa (2007), los tratados no contemplaban la salida de un país miembro ni de la
Unión Europea ni del euro. “La integración
europea se entendía como
permanente, irreversible, de duración ilimitada y encaminada a una unión progresivamente más estrecha. Aún
así, podría ser jurídicamente aceptable un abandono de la Unión Europea (que conllevaría también el
abandono del euro por ser un
subconjunto de la Unión) si se acordase por unanimidad, pues esto
equivaldría a una modificación de
los tratados firmados. Por el contrario, la retirada unilateral sería ilegal ya
que, aunque los países sean soberanos, han limitado voluntariamente esa
soberanía”[2]
Sin embrago, en la práctica es
muy difícil evitarlo, ya que no se puede obligar bajo ninguna circunstancia a
ningún país soberano a cumplir lo acordado.
Ante posibles eventualidades de que un país opte por abandonar el
euro, el Tratado de Lisboa
incorpora en su Artículo 50 una cláusula de salida. En ella se establece el mecanismo de
separación voluntaria de un país miembro que desee abandonar la Unión Europea[3].
“Para cumplirlo debe, en primer lugar, informar de su intención al Consejo
Europeo. Éste establecerá las líneas generales que permitan negociar un acuerdo
de salida. El acuerdo lo aprobará el Consejo por mayoría cualificada (no por
unanimidad) tras lograr el consentimiento del Parlamento Europeo. En el caso de
no alcanzarse tal acuerdo, el país que desea salir podrá hacerlo
unilateralmente, transcurridos dos años desde que informó de su voluntad”[4].
España en un escenario en el cual abandona el euro.
La actual crisis económica y
política de varios países de Europa está generando varias propuestas, algunas de estas van desde
la necesidad de reestructurar la deuda pública hasta aquellas propuestas más
drásticas que proponen el abandono del euro.
La situación actual de varios
países de Europa no es nada alentadora, España se encuentra en
recesión, tiene problemas de
competitividad, elevados niveles de deuda pública y grandes dificultades para
acceder al financiamiento[5].
“Salir del euro significa, fundamentalmente, que España debe tener una moneda propia cuya
emisión y control dependerá del Banco de España, que recuperará así su papel
histórico”[6]. Al
consolidarse este hecho, al Banco de España se le devolvería sus funciones de
emisor de una moneda y prestamista de última instancia para el conjunto de la
economía española. “La pérdida de la
soberanía monetaria supuso la pérdida de un resorte fundamental para controlar
la evolución económica del país atendiendo a las necesidades económicas y
sociales”[7].
Una de las más grandes fallas del
euro y una de las causas principales
de la crisis actual en Europa es que desde un inicio se determinó una
única política monetaria para todos los países integrantes, sin tomar en cuenta
que dichos países eran totalmente diferentes entre ellos, y
además arrastraban grandes
problemas.
Para analizar los costos de una posible salida de España del euro, debe
considerarse que no puede pensarse en una salida del euro sin tomar en cuenta que ello implica una reestructuración de
la deuda pública y, además de la deuda privada, en el caso de las entidades
privadas las negociaciones son específicas de cada empresa.
España al salir del euro, optaría
por una nueva moneda, el volver a
“la peseta”, tendría muchas
cosas a favor, en un inicio lo que
debería hacer el Banco de España es fijar el valor de cotización frente al
euro, y a partir de esa cotización deberá fijar su valor con respecto a otras
monedas. Sin lugar a duda la
peseta tendrá que sufrir una devaluación muy importante con respecto a su valor actual, esta devaluación
aumentaría de forma significante la deuda pública en términos del PIB, de manera tal que la
mayoría de las obligaciones devendrían en impagables. En el presente documento se analiza en un principio sobre los
beneficios y costos desde la óptica
económica, sin embargo también se analizará y se argumentará desde la
óptica política, que son de gran relevancia.
España al abandonar el euro como
moneda y al volver a las “pesetas”, supondría que volvería a dirigir su política
monetaria, al retomar el control sobre su moneda. “La devaluación de la propia moneda es la principal ventaja que se
esgrime ante una hipotética salida del euro”[8], ya que, en un inicio, España sería más competitiva frente a otros países de la
UE, ya que podría exporta más y los precios serían más baratos. De la misma manera el sector turístico sería beneficiado de
esta medida, ya que a los extranjeros les resultaría más económico viajar a
España.
Como se anotó, con la devaluación
de la moneda las exportaciones se
verían estimuladas, sin embargo también las importaciones estarían frenadas, todo esto dependiendo, de la magnitud de la
devaluación y de la flexibilidad o elasticidad de las importaciones al
encarecimiento de los precios interiores, a través de los cuales se tiene que
operar la mejora y cierre del déficit exterior[9].
Lo anterior anotado corresponde a
los beneficios que España obtendría al salir del euro, sin embargo es muy importante saber que la devaluación trae consigo otras
implicaciones, y es así que esto también representaría una pérdida progresiva
del valor de la moneda nacional, una mayor inflación y unos altos tipos de
interés. A la larga, las devaluaciones sucesivas suponen el deterioro de las
economías, porque se exporta más barato, pero no se puede importar, pues los
precios exteriores resultan muy caros. Algunos analistas estiman que la nueva
moneda “se depreciaría una media del 50%,
con lo que las familias y las empresas serían un 50% más pobres. Así, la
devaluación monetaria traería consigo un empobrecimiento generalizado de todo
el país”[10]
La perdida del valor inicial de la nueva moneda respecto al euro sería
muy considerable, tomando en cuenta el deterioro de la competitividad de España frente a países vecinos países de la Unión Monetaria. Además, también hay que tomar en
cuenta que el mercado de divisas sobre reaccionaria
en un primer momento, mostrando no
sólo la competitividad perdida sino también el escenario de incertidumbre
generado ante el abandono del euro.
En este mismo sentido hay que
tomar en cuenta la magnitud de los activos financieros en términos del PIB en
España. Según datos del 2010 del
Banco de España los Activos financieros con residentes de las entidades financieras
en porcentaje del PIB, alcanzan un 198%[11]. Una devaluación tornaría en incobrables una parte considerable de los créditos
del sistema financiero otorgados en euros. Con este escenario el intento de
renegociar los pasivos en euros de España sería inimaginable, difícilmente quedará un euro en
depósitos bancarios en las entidades bancarias de España, y una de las
reacciones posibles es que el
contagio se generalizaría a toda Europa.
Referencias Bibliográficas
[1]ATHANASSIOU, P. (2009):
"Withdrawal and expulsion from de EU and EMU". Legal Working Paper Series nº 10, Banco Central
Europeo. Consultado en: http://bit.ly/GRYfjb
[2] [3] [4]Breve nota sobre los efectos
económicos de una salida del euro. Consultado en: http://bit.ly/1ayMNSj
[5]Una Evaluación de la Crisis Europea: Europa en su laberinto. Consultado en: http://bit.ly/1aBo0Ng
[6] [7]Consecuencias de la salida de España del Euro. Pedro Montes. Consultado en: http://bit.ly/OpcUDE
[9] [10]Consecuencias de la salida de España del Euro. Pedro Montes. Consultado
en: http://bit.ly/OpcUDE
[11] España: Indicadores
económicos y financieros. Consultado en: http://bit.ly/16YEXop
